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福建福彩网首页:湘西州吉首市:狠抓“三个三” 创新责任区督学挂牌督导

湖南省教育督导网 发表时间:2019-07-04 17:33:57 点击次数:0

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党的十九大报告提出:“优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育?!苯ㄉ杞逃抗按蟾葱斯こ?,也给教育督导提出了更新、更高、更严要求,创新推进责任区督学挂牌督导,走内涵式发展督导模式,不失为值得尝试创新、探究发展的一条路径。结合多年基层教育督学挂牌督导经验,我认为,狠抓“三个三”,即挂好“三块牌子”、建好“三套班子”、用好“三个本子”,通过搭建督学责任区平台,配齐配足责任区督学队伍,构建挂牌督导长效机制,达到提升督学挂牌督导职能,优化督学挂牌督导效果,办人民满意的教育。

一、立好三块牌子,挂牌督导定格局

教育督导部门把本级行政区划内学?;治舾筛鲈鹑纹?,设立片区办公室,办公室挂牌;一个责任区分管若干所学校,每所学校挂学校责任督学公示牌子;督学对接相应的每所学校,督导活动中,督学们实行挂牌上岗、入校督导。由此构成由教育督导部门总览全局,纵深推进;督学责任区相对独立,横向运作;学校督导互相关联,齐头并进;督学入校依法督导,全面铺开。构建“一纵三横”分级管理挂牌督导新常态,统筹推进和实施一条线管理,一盘棋操作的督导新格局。

(一)挂好区牌。县级教育督导部门为更有效开展挂牌督导,一般把所有被督导的单位按照一定标准划分成若干个督学责任区,每个区设立一个督学办公室,办公室挂督学责任区牌子。责任区督学办公室挂牌,是落实督学挂牌督导职能,发挥督导功效,实现挂牌督导分级管理、按区域督导的前提。要挂好督学责任区牌子,得先划分出较为合理的督学责任区范围。目前,各个地区督学责任区划分方式各异,有按照乡镇、街道等行政区域地理位置划分;有按照学前教育、小学教育、初中阶段教育、高中阶段教育、职业教育等学龄段和学校类别划分;还有按照农村片区学校、城郊片区学校、城镇片区学?;?。总之,尽管划分的方式各不相同,但基本体现了“五个有利”,督学责任区建设均能落实四大保障,督学责任区工作目标体现三大职能。

一是挂好督学责任区办公室牌子做到“五个有利”。实施责任区督学挂牌督导,责任区划分很关键,划分得科学合理有利于推动督导工作,发挥督导职能,提升督导效能。在国家、省督导条例和挂牌督导办法中均已明确指出,实施责任区督学挂牌督导其最终目的就是健全督导制度、规范办学行为、提高教育教学质量。所以在划分督学责任区,实施分区挂牌督导时,必须做到五个有利。首先是有利于督学责任区建设发展。不论按照行政区域划分,或是学校类别划分,或是地域位置划分,均要有利于督学责任区的整体建设和发展,区与区、区内各学校之间即能起到交流互通,同时也能在工作中互相促进。责任区办公室选址地理位置要合理,各责任区学校所数搭配要合理,责任区之间工作量化要合理。不同的划分标准各有其利弊,划分时必须做到,充分利用积极因素,规避消极因素,让责任区划分的良性因素最大化。其次是有利于学校教育教学质量提高。尽管责任区内学校差异千差万别,例如学前教育与小学教育、初中教育与普通高中、义务教育与职业教育等。但是在设置督学责任区时候必须考虑到有利于学校之间的发展。其一在责任区内包含了学前教育到高中教育。这样的责任区划分可以从有利于督学对学校教育工作纵向上的学校管理、学生管理、教学知识层面的递进、学生不同年龄段的身心发展、各阶段教学环节的衔接等方面的认识、分析和研究侧重点。其二是责任区按照学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、中等职业教育等划分,则可以侧重点放在横向上,促进同层次学校间的互补提高。其三也可以按照地理区域划分督学责任区,如农村片区、城郊片区、城区片区。这种划分的结果是,责任区内学校之间的地理差异较小,区域内学校各方面较为均衡,督导标准制定较为便捷,学校之间便于交流,可比操作性强。再次是有利于督学开展督导工作。督学开展挂牌督导工作是一项在体力上和脑力上很辛苦的工作。责任区划分得合理科学,有利于提高督学的工作效率,达到事倍功半的效果。例如,按照行政区域划分责任区,方便督学在督导过程中方别与学校所在的当地政府对接,高效实施督政导学一条龙;按照地理区域划分责任区,有利于督学顺着一定的交通线路开展挂牌督导,提高督导时效。第四是有利于学校教师专业成长。国家、省督导条例和督导挂牌办法皆体现出,教育教学质量提高是督导工作的宗旨,教师作为学校教育的主导力量,在质量提高上扮演着重要的角色。督学责任区的设置要有利于教师专业成长,有利于教师潜能发挥,有利于教师教学水平提高,最终实现教育教学质量的提升。教师专业成长可以借助责任区督导力量,达到通过督学责任区之间和责任内部教师之间业务交流、教育教学信息交流、教师队伍师资力量交流等方式提升。交流方式可以通过城乡教师之间区域交流,中青壮年教师之间师徒结对交流,学校之间大课间交流等方式达到促进教师的专业成长。第五是有利于学生综合素质的全面发展。学生是学校教育的主体。十九大报告中明确指出,“要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人?!痹鹑吻纳柚靡脖匦胩逑终庖恢傅妓枷?,从落实立德树人、发展素质教育、推进教育公平等方面入手。责任区及其办公室设置建设,能促进学生交流发展,培养又红又专的社会主义接班人,跟要着眼于培养千千万万的社会主义建设者,推进教育公平,发展优质均衡教育。

二是挂好督学责任区区牌要落实“四大保障” 。全面完善保障机制是开展挂牌督导前提和基础,牌子是形式外延,落实好经费、人员、场所、设施设备才是实现挂牌督导的内涵和前提。首先是经费保障,国家教育督导条例第五条 县级以上人民政府应当将教育督导经费列入财政预算;湖南省教育督导条例第五条 县级以上人民政府应当加强对教育督导工作的领导,配备教育督导人员,安排必要的工作经费,保证教育督导工作正???;《中小学校责任督学挂牌督导办法》第九条 各地要为责任督学提供必要的工作条件和专项经费等。明确规定了督导经费必须列入当地县级人民政府财政预算。督学责任区是开展督导工作基层单位,是落实督学挂牌督导第一线,没有充足的经费支撑,开展挂牌督导变成了纸上谈兵。经费中还包括责任区的建设经费,设置责任区办公室不仅仅是挂上一块牌子,还需要配套设备和一系列的办公设施,日常水电开支,文印纸张等,这都需要一定的资金来支撑。督学们日??构遗贫降蓟疃木岩彩且幌钌俨涣说目?。建立激励机制,在文件规定的范围内设定一定的奖励经费也是十分必要的开支等。其次是人员保障,按照国务院教育督导委员办公室,2013年9月17日颁布的《中小学校责任督学挂牌督导办法》,第一条“教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况,按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学”。在学校布局分散和学校规模较大的地区可以按照4所学校配备1名责任区督学,而在学校相对集中和学校规模较小地区,则可以按照6所学校配备1名责任区督学。但是按照“国家督导条例”第十六条 教育督导机构实施专项督导或者综合督导,应当事先确定督导事项,成立督导小组。督导小组由3名以上督学组成。教育督导机构可以根据需要联合有关部门实施专项督导或者综合督导,也可以聘请相关专业人员参加专项督导或者综合督导活动。这样既可以照顾到督学配备的合理合法,同时也照顾到了督学在挂牌督导时符合“条例”的要求进行依法督导开展工作。再次是场所保障,一般情况下,督学们都是来自不同的学?;蚴遣棵?,为了方便督学挂牌督导便于开展工作,每个责任区必须要设置一个专用的固定的责任区督学办公室,方便督学集中办公、交流学习、汇集资料等。办公室一般设置在责任区内的学校里面,这样既方便联系学??构ぷ?,又接地气,方便了解教师、学生等的基本情况。办公室的大小可以视责任区督学人数的多少来定,本着厉行节约原则,只要能够满足督学们日常工作和学习即可。第四是设备保障,在责任区督学办公室的配置上必须保证办公桌椅,电脑及文印设备,档案文件柜,书报架,接待用的沙发,饮水及空调设施等。保障责任区办公室“四通”即通电、通电话、通网、通水。门框上方悬挂由督导室统一定制的“第X督学责任区”门牌,办公室内墙上必须有责任区学校分布图,国家及省督导条例,督学挂牌督导职责,挂牌督导流程,各项督导规章制度等等。确保挂牌督学开张日常工作需要。  

三是挂好督学责任区区牌要发挥“三大职能”。督学责任区挂牌一般是挂在责任区督学办公室,它是督学开展工作的大本营,是落实挂牌督导工作的桥梁纽带,一头连着督学,一头连着学校,选择责任区办公室“落户”哪所学校十分重要,这样的学校至少要能体现如下三方面职能。首先是彰显引领职能。督学责任区办公室设置选址时都会选择在学校,除了考虑到方便开展挂牌督导工作,例如在本责任区的中心位置且交通方便等,我们主要考虑的还是它的示范引领性,最大限度发挥挂牌督导效能。学校具有示范性,优秀的学校必定有一位优秀的校长,校长作为一个点。挂牌督导其实也就是督校长、督学校管理提升。学校各方面工作走在兄弟学校前列,对于挂牌督导是一个标杆作用,在这样的学校设置责任区办公室有利于督学们有更多的时间去学习、借鉴、探讨,同时也起到了以点带面广而推之的作用,对本责任区内周围其它学校也可以起到垂范作用,收到事半功倍督导效果。同时,也可以把类似的督导问题和经验举一反三,推而广之,达到挂牌督导推陈出新、创新提效目的。教师具有示范性,教师是学校教育的执行者,优秀的学校必定有一支优秀教师队伍。学高为师、身正为范,教师通过言行引导、启发、影响学生。教育事业在教师心目中站位的高低,对待教书育人奉献的认识,对待传承文化精准的把握等,无不影响着教育质量的优劣。把督学责任区设置在这样优秀的教师群体中间,有利于督学和老师们更近距离的相互交流学习。学生具有示范性,督导的主要目的就是提高教育质量,教育质量的最后见证者是谁?是学生。学生是教育主体,是教育工作的受众。优秀的学校一定有一批优秀的学生,这些学生在思想品德的形成、学习习惯的养成、健康人格的塑造等方面,无不与班级的优良学风,教师的优良教风,学校的优良校风息息相关。优秀校长、优秀教师、优秀学生三位一体结合起来,它们既是我们督学责任区建立的肥沃土壤,也是我们督学挂牌督导的参照和依托,可以让我们在开展各项督导工作时少走弯路、提高工效、相得益彰。其次是彰显评价职能。评价作用是责任区挂牌督导的手段之一,督学责任区对督导对象的督导评价有着重要的价值操作导向功能,设置督学责任区就是要利用这一价值导向的功能,引导学校向着有利于学校发展、有利于教师发展、有利于学生发展、有利于教育教学质量综合水平提高的方向前进。要让督学责任区的挂牌最大限度地发挥督导评价这一手段,可从以下三个方面入手。一方面是评价的对象基本在一个层面,或是教学质量基本在一个层面,或是办学体制在同一个层面,或是在校学生的学段在一个层面等。同一个层面的督导对象便于评价时候把握尺度,使得评价的结果更加的公正和客观。二方面是评价的标准在一个层面,做到“秤平斗满”一把尺子量到底,这样对于评价结果才会显得更加的公平、精准,找出督导对象之间的差距,取长补短,发挥挂牌督导的促进作用。三方面是评价的运用要在一个层面,评价是手段、是过程,挂牌督导就是要正确运用评价。例如,把挂牌督导评价结果与学校、校长、教师等考核、绩效、晋级、晋升、调动、工资等挂钩,展示挂牌督导的公允性和权威性。再次是彰显社会职能。这一职能主要体现社会对于督导的监督职能,建立责任区更要发挥服务于教育,服务于学校,服务于教师,服务于社会百姓的职能。转变单一督导为督促、指导、服务于一体的综合性。接受社会监督,可以是对挂牌督学行为的监督,也可以是督导对象的监督。社会大众对于在教育方面存在的焦点、热点、难点问题随时可以向挂牌督学咨询,对于在教育方面存在的困难和疑惑,或是对教育政策法律又不理解的地方,随时可以向督学咨询。督学有责任和义务,针对国家的教育新动态、新政策、新思路、新发展、新举措等开展宣传教育。例如,目前社会大众对国家新高考政策的认识和理解引领,对学生素质教育全面发展的引领,对职业教育和学生入学就业观的正确引领,对教育均衡发展等大政方针政策的引领等。

(二)挂好校牌。《中小学校责任督学挂牌督导办法》明确规定“教育督导部门应按统一规格制作标牌,标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项,在校门显著位置予以公布”。校牌是学校悬挂在大门外的督学公示牌,上面标注有督学责任区名称、学校名称、督学姓名和照片、督学的权利和义务等。学校是督学实施挂牌督导的落脚点,是挂牌督导落地、生根、开花、结果的园地,是督学开展督导工作最小单位。学校督导公示牌具有三大基本功能,其一是公示告知功能,让学校师生、家长和社会大众知晓;其二就是互相监督功能,校方、督学方以及社会大众都参与了这项督导和被督导的监督之中;其三为督导功能。因为校牌为落实督学挂牌督导指明了路径。一个督学责任区包含着若干所学校、幼儿园以及其他教育机构,他们是督学实施教育督导的责任田,通过对学校进行挂牌就可以进一步做到了督导挂牌督导工作的三个明确。一是挂好校牌进一步明确对象,有利于挂牌督导有的放矢。学校挂牌让学校的老师、学生、家长以及校园周边的人群可以通过公示牌知晓该校的挂牌督学是谁;其次通过学校的挂牌督学知晓自己的督导对象是那些学校,双方通过不断地熟悉、沟通、了解,达到了更深层次的彼此信任,知己知彼。便于日后的挂牌督导工作开展时,能够更快的进入角色,提高搞作效率和效果。便于督学在开展挂牌督导时有的放矢,明确对象方能深入了解,包括学校的办学特色、校风教风、亮点和欠缺、长足和短板等,使得督学在挂牌督导时,对问题的破解有更强的针对性和实效性,让督学挂牌督导有的放矢。二是挂好校牌进一步明确权力,有利于挂牌督导精准发力。学校督学公示牌上明确写上了学校督学的各项权利,这样公之于众的督导权利,是责任区督学挂牌督导的尚方宝剑,有了这柄尚方宝剑,挂牌督学就可以堂而皇之的开展督导工作,这样一来既防止了督学在开展督导工作时偏离督导权利,出现乱督瞎导的不依法督导的现象,也防止了一些不懂督导工作的人员无意或有意地对督学的挂牌督导进行干扰和阻挠,让督学在挂牌督导工作中能够集中精力精准发力,提高督导成效。三是挂好校牌进一步明确职责,有利于挂牌督导对症下药。在学校督学公示牌上,督学的责任一目了然,让责任督学知道自自己做什么和该怎么做。对照学校督导公示牌,督学就可以利用贴标签、找问题、寻方法、破难点、见成效。明确了职责,督学们在开展工作时,就会针对问题,剖析问题,对症下药,解决问题。

(三)挂好胸牌。胸牌是责任区督学开展督导工作时佩挂在胸前的工作牌,内容包括督学的姓名、2寸证件照片、所属督学责任区、发牌单位的红色的骑缝公章。从形式上来看,胸牌虽然只是一张小小的卡片,但与督学证具有同等的效力,督学们挂牌督导工作赋予了其丰富的内涵。其一是胸牌体现权威,要求督学当好“裁判员”。佩戴胸牌挂牌督导,让督学们在开展督导工作时显得严谨。督导是一级政府部门机构,督学们挂牌开展督导工作是代表政府部门在对教育部门和机构在落实教育法律法规,依法开展教育教学,维护学生及教师合法权益等行为的督查和指导。在《中小学校责任督学挂牌督导办法》第七条规定,责任督学要依法督导,客观公正,廉洁自律,对有可能影响公正督导的情形要实行回避。这些都说明督导的严肃性。其二是胸牌体现责任,要求督学当好“质检员”。体现到五个勤,眼睛勤看,不放过一个细节;耳朵勤听,记住每一句话;笔头勤记,不漏掉每一个字;脑袋勤思,不放过每一个问题;腿子勤走,不落掉每一个角落。做好换位思考这道题目,学校好,探求什么好,还要要学会在好中挑刺,用放大镜寻找问题,解决问题,求得学校更好发展,百尺竿头更进一步;学校不好,要学会追根溯源,挖出问题的根子,找寻上升的路子,推动学校破瓶颈、谋发展。佩戴着胸牌出现在督导工作场所,可以增强督学的责任意识,既可以起到随时以一个督学的姿态处于工作状态,提高督导工作效率。这样一来,督学的督导工作就可以做得更细、更精、更透。其三是胸牌体现服务,要求督学当好“服务员”。转变督导工作职能更多的是对学校进行帮组指导,做到暨找到病因,又开出药方,强化督导服务意识。学校在日常的教育教学管理中,往往容易出现“不识庐山真面目,只缘身在此山中”,对自身的问题形成了思维定势,或者见怪不怪,对于问题发现的敏感度和解决问题的方式方法的探求,也是被动迟缓的。挂牌督导时督学可以利用自身的优势,帮组学校提高教育教学质量,重在强化服务意识。利用督学在教育法律法规,教育政策,丰富的教育管理实践经验,更高更远的站位和角度,帮助学校在督导时发现问题,梳理问题,寻找解决途径,帮组学校制定出解决问题方案,解决问题。

二、建好三套班子,挂牌督导强队伍

中小学校责任督学挂牌督导办法第一条明确规定,挂牌督导是指县(市、区)人民政府教育督导部门(以下简称教育督导部门)为区域内每一所学校设置责任督学,对学校进行经常性督导。教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况,按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。督学是落实挂牌督导工作的执行者,挂牌督导执行过程的好坏,督导效果的优劣,完全取决于督学队伍的力量强弱、素质高低、配备合理与否。责任区督学的配置可以分为三种情况,即专职督学、兼职督学、督导员。只要这三类型的督学互相配合、优势互补,挂牌督导工作就会取得最佳工作效果。

(一)配备专职督学。专职督学是指依据国家和省《教育督导条例》规定,由人民政府聘用,专门从事挂牌督导的督学。专职督学一般常驻各大督学责任区办公室,负责日常督导工作,起到连接学校和督导部门的桥梁作用。专职督学具有五大特征。首先是工作的专一性。专职督学由人民政府聘用,在督导部门的领导下,对督导部门负责,专门从事各个督学责任区的专项督导、随访督导、综合性督导等工作。其次是素质的综合性。专职督学一般来自于多年从事教育教学和教学管理的骨干分子,具有副高以上职称或本科以上学历,对学校的管理和教育教学相当的熟悉了解,政策性强,对教育政策及法律法规熟悉,政治素养及站位较高。再次是关系的协调性,专职督学具有较强的语言表达能力和社会交往能力,与学校师生、家长、基层政府、社会群众交流沟通和协调能力强。第四是思维的敏锐性。专职督学坐镇各个责任区督学办公室,分管一个或几个片区的督导工作,在纷繁复杂的问题面前,专职督学具备敏捷的思维,善于发现问题、思考问题、综合问题、分析问题、解决问题。第五是经验的丰富性。专职督学坐镇一方、独当一面,单独处理和解决问题能力强,有丰富的实践经验和广博的知识积累,遇到问题处事不惊,面对问题沉着冷静,思考问题精准全面,解决问题游刃有余。

(二)配备兼职督学。挂牌督导工作时效性较强,配备兼职督学是强化督学力量,配合专职督学开展工的一个较为合适的补充。同时,兼职督学在工作中有着专职督学难以具备的灵活性、机动性,两者可以取长补短,相辅相成。兼职督学具有五方面的特性。一方面是工作兼容性。兼职督学从是否在职来划分,可以分为在职人员和退休人员。在职人员平时从事自己本职工作,其本职工作与挂牌督导有着较为紧密的关系,本职工作可以更好的服务于督导,在开展挂牌督导同时也可以促进其本职工作,二者相得益彰。例如,计财人员平时从事计财工作,挂牌督导时专门针对学校的财务进行督查指导。二方面是知识专家型。兼职督学因为只是兼而为之,所以为遴选督学留下了广阔的空间。例如,从教育科研机构聘请教研员作为兼职督学,这样的兼职督学不仅专业知识根底扎实,而且相当一部分在某些学科起到引领作用,他们对于指导方面的教育教学等可以说是权威性的。三方面是参与机动性。兼职督学的性质决定了其参与督导工作的机动性,这样既减少了督导成本,又做到了资源共享,发挥其长处,实现了人才的综合利用,兼职督学的本职工作和开展挂牌督导两不误。四方面是配合互补性。兼职督学一般都来自于不同的部门,有计财的、司法的、政府部门的、教育科研的等,他们都代表着不同知识领域的前卫,例如来自司法部门的兼职督学在教育法律、政策、法规等方面的知识,可以弥补来自其他方面的兼职督学的不足。五方面是理论权威性。兼职督学人才队伍扎实的知识理论,决定了其权威性地位。例如在兼职督学队伍中,有相当一部分是来自于刚从学校退休的校长或副校长、高级知识分子、或者刚退休的政府前任官员等,这些人员在某一方面有着较高的学术造诣和值得借鉴的理论体系。

(三)配备校督导员。督导员是由督导部门聘任的学校在职中层以上的管理人员。严格意义上来说学校督导员也是兼职督导员,但他与以上的兼职督学有着本质的区别。督导员具有如下特性。一是学校督导员以学校教育教学为本职工作,是学校普通教师一员。二是学校督导员在部门的领导下兼任本校督导方面工作,垂直受到督导部门和责任区专职督学的领导。三是学校督导员具有双重身份,既是“运动员”在学校从事日常教育教学,又是“裁判员”参与督导部门或督学责任区安排的督学挂牌督导。学校督导员在三类型的督学中有着自身的优势,最接地气、深入底层学校、一线教学管理等,在某些问题上他们最有发言权和判断权。

三套班子的健全完善,夯实挂牌督导队伍,形成了“纵向一条线,横向三个面”的督学力量布局,提升了挂牌督导的效力。

三、做好三个本子,挂牌督导提效能

三个本子”是指督学在开展挂牌督导工作中,依据现场考察情况、公众意见等的真实记录,所建立的督导工作台账,这些台账是形成初步督导意见的原始依据和素材。根据督导层次的不同,可以将督导台账分为督导室的督导台账、督学责任区的督导台账、学校督导员的督导台账。三本台长互相关联互相补充,形成一个相对完整的督导台账体系,对促进督导工作的发展和发挥督导工作的功效起着决定性作用。

(一)督导室台账。督导室台账是督导机构开展挂牌督导工作的劳动果实,是督学们心血和智慧的结晶。是督导部门的重要档案资料。是督学们开展工作、制定规划、指导学校、总结得失、推动学校进步和督导工作发展的重要原始依据。归纳起来督导室台账具有六方面的特征。一是对象全面性。督导室台账函盖整个行政区域内的教育教学单位,从学前教育到高中、中职教育,甚至大学教育教学。二是形式多样性。督导室台账包括专项督导台账、综合性督导台账、随访督导台账等。三是内容完整性。督导室台账涉及到管理、教学、安全、卫生、校风校纪等各个方面。四是构建系统性。督导室台账与责任区办公室、学校督导员相比较更具有完整性、关联性,自成一体。五是记录客观性。督导室台账来源于督学的挂牌督导记录,是学校真是情况的文字记载,实事求是,客观、真实、准确。六是作用功效性。督导室的台账是形成督导报告的第一手资料,是给本级政府提供决策规划、实施奖罚的权威依据。

(二)责任区台账。责任区台账是责任区专职督学在开展挂牌督导工作时建立的工作台账,是督学责任区的档案资料,是责任区学校制定发展规划的重要文字依据。具有自身特点。首先是补充性。责任区在督导室指导下开展挂牌督导工作,从这一点上来说,责任区的台账既是督导室台账的有机组成部分,也是督导室台账的有力补充。其次是特色性。责任区台账既有督导室台账的共性,也有责任区自己的个性特色。责任区督学根据本区的自身特色,在督导室划定的督导范围内,除了配合督导室开展综合性的挂牌督导工作之外,还可以自主创新开展挂牌督导,建立具有本责任区的督导台账。再次是区域性。责任区督学挂牌督导,一来为督导室提供素材,二来通过台账,研究本责任区学校教育教学和管理存在的问题和取得的经验,达到通过挂牌督导工作,促进本责任区内的学校取长补短,共谋发展,共同进步。

(三)督导员台账。督导员除了参加督导室和督学责任区的综合性挂牌督导工作之外,主要负责由督导室和督学责任区布置的一些日常性挂牌督导工作,并建立规范化的督导工作台账,是督导室和督学责任区台账的重要组成部分,是为学校发展提供决策的重要依据。与前两项督导台账相比较,其有着更加突出的个性特征。一是针对性更加强。学校督导员在本??构遗贫降际?,只针对本校的教育教学和管理工作进行。二是时效性更加强。学校督导员在本??构遗贫降伎梢宰龅搅⒍搅⒌?、立行立改、立竿见影。三是实用性强。学校督导员在本??构遗贫降际煜ざ韵?、深入剖析、更接地气,所以督导台账也就具有更强的指导性和实用性。

不管是督导室台账、责任区台账还是学校督导员台账,对其要求必须是统一性、高标准、严要求,符合“三个五”。首先是台账建立体现五个有。即台账建立的项目必须全面具有系统性;台账建立的内容必须齐备具有完整性;台账的记录事项必须客观具有真实性;台账面对的问题必须鲜明具有针对性;台账记载的时间必须一致具有连贯性。其次是台账内容针对五个点。即针对教育发展的焦点,针对热会关注的热点,针对学校面临的难点,针对家长思想的疑点,针对当前工作的重点。再次是台账运用实现五个能。即对学生成长的抚育功能;对教师成长的指导功能;对学校发展的评价功能;对政策制定的依据功能;对教育发展的助推功能。

总之,落实责任区督学挂牌督导,是责任区建设工作中及其重要的环节。狠抓“三个三”,做实“三块牌子、三套班子、三个本子”,不失为一条创新和推进督学挂牌督导及督学责任区建设的有效途径。(供稿:吉首市教育和体育局督导股 杨代权)


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