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福建福彩网七乐彩开奖:邵阳市新宁县:发挥教育督导功能,促进城乡教育均衡发展

湖南省教育督导网 发表时间:2019-05-20 08:44:23 点击次数:16

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【摘要】教育资源非均衡性配置和优秀教师单一向上流动,是造成城乡学校两极分化,导致“城市挤,乡村空”的根本性原因。要想从根本上解决乡村教育“太弱”的难题,重构乡村对教育的信赖,实现城乡教育均衡发展,必须下硬功夫,花大力气,调整学校布局,整合教育资源;优化乡村教师队伍,提高乡村教师待遇;普及乡村幼儿教育;打造“大校+小校、城区学校+乡村学?!苯逃?;规范招生管理,实施义务教育划片就近招生计划,确保城乡学校生源均衡。

关键词:中小学、幼儿园  教育督导  均衡发展

教育均衡发展和化解“大班额”问题,是近年来社会关注的热点、难点。全面改善乡村薄弱学校的办学条件,提升乡村学校的办学水平,重构乡村对学校的信赖。加大教育投入力度,尤其是加大农村和贫困地区的教育投入,缩小城乡办学差距,推进城乡义务教育均衡发展,努力办好每一所学校,让每一位学生都能接受公平而有质量的教育。加快推进教育现代化,深化教育督导体制改革,促进社会的和谐发展,以高教育质量支撑高质量发展。本人就如何缩小城乡办学差距,提高乡村教育教学质量,促进城乡义务教育均衡发展,谈谈个人的粗浅看法。

一、用实功改变乡村学校的“硬环境”。

1.以督促建,让学校成为乡村的一道靓丽风景。

通过教育督导评估发现,我县乡村学校发展相对滞后,尤其是一些偏远村小,学校规模小,起点低,资金缺口大,与城镇学校比较,办学条件存在较大的差距。部分乡镇中学和中心小学,校园面积狭窄,生均建筑面积不达标,没有像样的运动场地,实验室、图书室、多媒体室等功能室不健全,校园信息化建设落后,生均图书不达标。校园绿化、硬化不达标,晴天满身灰,雨天一身泥。学校厕所目前都还是旱厕,雨天污水横流,晴天臭气熏天,校园环境令人堪忧。实现城乡教育一体化发展,是一个时代课题,也是检验一个地方党委、政府重不重教的“试金石”。教育是最大的民生工程,再怎么重视都不为过。为此,我们要充分发挥教育督政之职能,以督促建,加大乡村教育投入力度,明确重点,分层推进,全面创建乡村标准化学校,用实功来改变乡村学校的“硬环境”,让学校成为花园,成为乡村的一道靓丽的风景。

2.以督促整,让学校成为学生求知学习的乐园。

1)整合教育资源。农村学校布局比较分散,教育资源不能综合利用,办学效益差,是教育的一块洼地。针对此情况,我们应调整学校布局方案,实施村片小联建、共享、共治,使教育资源得到优化组合,资源利用得到最大化。教育督导部门应将此项作为各级政府、教育行政部门、学校的重要内容,督促各乡镇着眼长远,因地制宜,制定布局调整规划,统筹安排,实行区域资源重组综合利用,提高办学效益。督导部门跟踪督导评比,及时通报情况,让各学校布局调整步伐加快,且日趋合理,彰显办学效益。

2)整治周边环境。调研发现,有部分村片小,学校房屋被村民强行租赁,校园空地被村民霸占,学生的活动场所成为村民的晒谷坪。部分乡镇中学和中心小学校园周边环境存在严重的杂、乱、差,具体表现在:人员杂,社会闲散人员多,这部分人年龄大都在15-20岁左右,他们无所事事,常在学校周边游荡,拦截学生,向学生要“烟钱”,收取“?;し选?,“追求”女学生,给学校造成了极坏的影响,给教育带来了极大的负面影响,极个别学生不明是非,染上了索拿卡要的恶习,甚至走上了违法犯罪的道路;不卫生的摊点、餐馆、地下书贩等不法商贩多,他们利欲熏心,置学生安全而不顾,公开向学生出售“三无食品”,淫秽书刊;网吧娱乐场所多,常有学生在学校附近的网吧,不分昼夜地上网打游戏,无法挣脱网吧之“网”;不法车辆、超员超载车辆多,造成学校周边交通拥堵,师生生命安全受到严重威胁。为此,教育督导部门发挥督政职能,联合公安、市场执法、交通等部门,建立校园环境整治督导的长效机制,确保学校长治久安,还学校一片蓝天,让学生健康快乐成长,让教师安心、舒心从教,让学校成为学生求知学习的乐园。

二、用真功提升乡村学校的“软实力”。

教育是社会发展进步的基石,教师是教育发展进步的基石,是教育领域中最为活跃的一个因素。振兴乡村教育,促进城乡教育均衡发展,教师是关键。在改革开放的经济大潮中,原本师资数量少,学历不高、职称较低的中小学教师,纷纷调离乡村学校进入城区学?;蚶肟私淌ぷ鞲谖?,致使原本匮乏的乡村学校(尤其是偏远地区)师资雪上加霜,造成乡村学校教师年龄老化、体能退化、知识僵化、学科结构不合理。师资的匮乏已成为限制乡村学??沙中⒄沟?/span>“拦路虎”。为有效解决这一问题,督导部门发挥督导职能,采取多措并举、多管齐下,留住乡村优秀教师,以真功提升学校的“软实力”。

1.优化乡村教师队伍,提高乡村教师待遇。

大力加强乡村教师职业道德教育,创建乡村教师师德建设示范基地学校,用传统文化带动师德师风建设,以品读经典,变化气质;实践经典,涵养气质;沉淀经典,提升气质。突出加强理想信念教育,以教师的人格魅力引领学生的心灵,以教师的学识造诣开启学生的智慧,对待学生如同对待自己的孩子一样,把教书育人不仅仅是自己的一种职业,更是自己的一种志业,在传道授业解惑中体现人生价值,享受人生乐趣。

健全乡村教师荣誉表彰奖励体系。大力选树、广泛宣传师德典型,开展一年一度的乡村学校十大感动人物评选活动。成立乡村教师师德模范宣讲团,说身边人,讲身边事,以身边的优秀教师鼓舞人、激励人。

完善教师资格体系和准入制度,严格执行教师持证上岗制度。逐步提高幼儿园和中小学教师入职标准。建立初中毕业起点、贯通培养的幼儿园教师和小学教师培养体系。选送一批“吃点苦、留得住、下得去、有教育担当和教育情怀”的优秀初中毕业生公费定向培养。

完善教师待遇保障制度。依法确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平,在当地公务员普遍发放由财政统一保障的各类津贴和奖金时,按照相应标准同步核增中小学教师绩效工资总量,适当提高教龄津贴和班主任工作补贴。全面落实贫困地区乡村教师发放武陵山片区农村基层人才津贴政策,全面落实乡村教师乡镇工作补贴,建立农村教师生活补助制度,尤其提高农村片村小教师的生活补助, 

创优教师人文关怀,改善教师学习、生活、工作、居住条件。建立中小学教师定期体检制度;提高农村教师医疗卫生、住房等保障水平。加大乡村教师住房保障力度,实现乡村教师“一师一房”,让乡村教师住有所居。通过改善办学条件留住教师,强化人文关怀留住教师。

2.创新编制管理,确保师资调配公平。

创新编制管理,实教师编制动态管理制度。建立完善能够满足教育发展需求的各级各类教师编制标准和管理制度,加大中小学教职工统筹配置和跨区域调整力度,向乡村小规模学校和人员紧缺学校倾斜,切实解决乡村教师结构性、阶段性短缺问题。新招教师一律补充到农村学校教学岗位。在补充教师时,农村学校根据教育教学实际 ,提出教师增编计划,充分考虑学科结构 、年龄结构和性别结构的合理性 。

建立科学配置、有序流动的教师调配机制。教育局应根据农村学 校教师学科结构 、年龄结构和性别结构优化需要 ,进行科学、公平调整,引导教师合理 、有序流动,同时加大全县范围内教师交流力度 。

规范招生管理,实施义务教育划片就近招生计划,确保城乡学校生源均衡。

3.加强教师培训力度,搭建专业发展平台。

乡村学校教师的“教非所学”是困扰学校发展的普遍问题,尤其是近几年来,招聘的特岗教师,他们当中绝大部分是非师范专业毕业的大学生,有朝气、有活力,但存在着对教育教学规律知之不多,处理教材、驾驭学生、驾驭课堂、处置教学事件的应变能力不足等问题。为解决这一问题,唯有加大教师职后培训力度。如何培训,如何让教师爱上培训,如何在短时间内,提升教师的专业水平和能力,我认为从以下三个方面来助力乡村教师专业发展:

1)区域整体推进“研、赛、培”项目

“研、赛、培”是基于研训一体深度融合区域学科的研训模式。

“研”是指调研、研讨、研磨。调研由常规调研、问诊调研、专题调研、重点视导等组成?!把刑帧笔钦攵缘餮?、视导中发现的问题,确定竞赛和培训的主题?!把心ァ敝饕感D?、片区内基于问题导向的课堂教学磨课和初赛。

“赛”是指各学校片区初赛后选拔的优秀代表进行县级层面的学科课堂教学现场比赛。现场课堂教学比赛和非现场比赛项目如教学设计、教学反思、课件制作等同时进行。赛课为教师提供了展示的舞台。

 “培”是指赛后专题培训,优秀课、优质“微讲座”送教送培,成果展示以及反思提炼。这种培训模式,针对性强,解决问题及时,实效好,能实现优质资源的辐射。

2)驻点送培,点单服务。

点单服务是根据乡村学校的教师培训需求,为每一所乡村学校进行不同主题、内容和形式的送教,驻点送培是“问题为导向,能力本位,合作共进”的培训理念为核心,以送培到校、适岗培训、系统施培、校校联动、成片提升为具体做法,以促进乡村教师成长,提高乡村教师队伍整体素质,从而实现“一课一亮点,一师一风格,一校一特色”为根本任务,具体解决乡村学校持续发展和乡村教师专业成长中的实际问题,以及乡村学校教学管理常规、校本研修常态、新课程常识、课堂教学常法的“四?!蔽侍?。驻点送培能有效地解决教师工学矛盾突出的问题,培训形式多样化,灵活性强,目的性强。

3)构建城乡学校共同体。

一是构建城区学校与乡村学校相对应的共同体,二是构建乡镇内优质学校与薄弱学校相对应的共同体,打造“大校+小校、城区学校+乡村学?!苯逃?。凡共同体学校,优质学校要与薄弱学校制定共同发展的学校章程,并选派一名副校长到共同体学校担任校长,选派教师到共同体学校支教,薄弱学校行政管理人员和教师可以到优质学校挂职学习,从而实现共同体学校教师互流、资源共享、平台共用、活动共振、质量共进,能力共提升,教师专业共发展。教育督导部门应把学校共同体建设作为一项重要内容进行评估和考核。

三、用蛮功破解乡村幼儿入园难的问题

学前教育,已成为学生受教育的一个重要组成部分,现阶段偏远农村幼儿园建设过于简单,设施简陋,筹办人文化程度低,教师不够专业,场地狭小,安全无保障。而去城镇幼儿园路途遥远,费用高,农村幼儿只能望“园”兴叹,这种状况严重影响农村幼儿的健康发展。为破解农村幼儿“入园远、入园贵、入园难”的问题,建议尽快出台促进全县学前教育健康发展的意见,构建以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体、公办民办并举的多种形式学前教育公共服务体系,合理发展小学附设幼儿园,推进乡镇中心园建设,大力支持集体公共资源或闲置校舍建设幼儿园,人口集中的大村独立建园,小村联合办园,用蛮功去破解乡村幼儿入园难的问题。

“功崇惟志,业广惟勤”,推进城乡教育均衡发展,绝非一蹴而就,需要长期而又细致的努力,我们只有以“踏石有印,抓铁有痕”的实干精神,才可以真正实现城乡教育一体化,才可以办好人民满意的教育。新宁县教师进修学校钟选江 新宁县高桥镇中心学校:黄彬

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